2024年，开发区检察院在开发区工委和市检察院的坚强领导下，紧紧围绕我区全面振兴和检察工作现代化两条主线，坚持党对检察工作绝对领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，依法全面履行法律监督职责，为我区经济社会发展提供了强有力的司法保障。
一、服务大局，以检察履职助推开发区全面振兴新突破
（一）坚决维护国家安全和社会安定。共办理审查逮捕案件57件86人，批准逮捕33件48人；办理一审公诉案件124件193人，提起公诉81件134人。犯罪嫌疑人谷某某危险作业案系我市首例“非法百吨王”超载入刑案件，案发后我院派员提前介入引导侦查，主动协调公安、法院，对谷某某以危险作业罪移送审判。
（二）着力营造安商惠企法治环境。深入开展“检察护企”专项行动，以检察履职稳企助企，办理盗窃电力设施、职务侵占民办学校财物、诈骗、提供虚假证明文件、虚开增值税专用发票等涉企案件15件，及时挽回经济损失。对企业管理人员犯罪案件强制措施适用开展专项整治，评查案件3件。深入辽宁龙宇新材料有限公司走访座谈，了解企业在经营过程中的困难和需求，围绕企业在经营过程中遇到的法律问题向企业负责人进行详细解答。开展预防电信诈骗专题宣传，净化市场环境。与企业和高校师生开展知识产权宣传活动，取得良好效果。
（三）合力推进反腐败斗争。规范监检衔接，促进配合有力、制约有效，召开案件协调会6次。办结职务犯罪案件11件11人，提前介入率100%，促进完善证据，高质量完成张某某、葛某某、李某等有影响的职务犯罪案件审查起诉工作，在反腐败斗争中履职尽责。副检察长刘威受邀到开发区电业局等单位开展预防职务犯罪授课，反响强烈。
（四）担当作为，为辖区稳定保驾护航。立足检察职能，主动担当作为，为党委政府分忧，捍卫社会公平正义。佟某某自2014年以来无视信访秩序，多次以进京上访为由向政府强拿硬要财物共计93700元，造成了极为恶劣的影响，此案因非法上访行为持续多年，取证困难，经两次退回补充侦查及多次案件协调，目前已移送起诉。对于辖区内通过非法缠访、闹访为要挟来实现自身的非法目的的行为起到了震慑作用。
（五）找准着力点，为经济发展提供坚强法治保障。我院今年办理的两件合同诈骗案均关系到开发区政府化解债务问题。在办案过程中坚持党的绝对领导，在上级院的全力指导下，在确保事实清楚，证据充分的前提下，延伸检察职能，主动作为，服务政府中心工作，已对其中一件（中润丰公司、田勇合同诈骗案）起诉至法院，12月12日刚刚召开第一次庭前会议，据悉，被告人认罪认罚，正在积极与政府化解债务,努力达到法律效果、社会效果、政治效果的统一。
二、司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼
（一）守护人民群众美好生活。办好检察为民实事，积极参加打击电信网络诈骗专项行动，在办理刘某某等人诈骗、管某某等人掩饰隐瞒犯罪所得案中，追诉漏犯4人，联合侦查机关追回赃款70余万元，守住老百姓的钱袋子。持续关注弱势群体诉讼困难问题，加强与区人社局、区法院配合，办理农民工讨薪支持起诉案件7件，办理涉及欠薪案件共计31件，涉及金额1869.133万元。
（二）落实群众信访“件件有回复”。以“如我在诉”之心办好每一起信访案件，做到“件件有回复、事事有回音”。深入落实上级院“百千万”工程部署，由检察长直接负责控告申诉检察工作。切实做到“有访必接、有信必办、有难必解、有错必纠”。受理来信来访25件30余人次，检察长（副检察长）直接接访16次，接访化解10件，办信化解2件。按照市院年初下达的指标，接访办信完成率125%，接访完成率120%，办信完成率150%，接访办信化解率100%，提前一个季度超额完成“百千万”工程任务。办理司法救助案件2件，发放救助金2万元。为失去唯一赡养人的94岁高龄老人吕某某争取司法救助金1万元。全年未出现渉检去省进京越级访。
（三）抓实做细未成年人检察工作。严厉打击侵害未成年人犯罪，办理涉未案件14件18人。用心用情护“未”成长，在办理强奸未成年人犯罪案中，为被害人争取到1万元司法救助金。对未成年犯罪案件坚持少捕慎诉，制发督促监护令6份，发出综合履职检察建议2份。
三、深化监督，以检察履职维护公平正义
（一）做强刑事诉讼监督。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案5件。依法不批捕34人、不起诉22人。对侦查活动、审判活动发出纠正违法通知书16件次。
（二）做优民事、行政诉讼监督。工作中，强化精准监督理念，既注意维护公平正义，又注意维护审判权威，运用检察职能，消除误解，疏导矛盾，释放司法温度。共办理民事检察监督案件36件，行政检察监督案件4件，受理民事申诉案件1件。办理的王某某虚假诉讼监督案件，涉案金额1856万元，先后奔赴全国11省1市调查取证，目前市中法已决定发回重审。全面落实《关于进一步加强民事执行活动法律监督的实施意见（试行）》，发出民事执行监督检察建议40件，均被区法院采纳。
（三）做实公益诉讼检察工作。办理行政公益诉讼案件38件，发出诉前检察建议38份，行政机关回复整改率100%。突出监督重点，严格按照法律程序开展调查，充分收集证据，加强与相关部门和社会组织的合作，提高案件办理的专业性和权威性。
四、从严治检，淬炼高素质检察队伍
（一）加强政治建设。深入学习贯彻二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神，开展党组中心组理论学习12次，党支部专题学习研讨10次；班子成员讲党课4次，撰写体会文章40余篇，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
（二）加强业务建设。引导干警树立终身学习思想，推进业务培训制度化、常态化，组织参加各类培训一百余人次，经常性开展检委会学习，促进理论与实务双向互动。选派年轻干警参加市院各条线组织的业务竞赛。
（三）深化检察改革。深化司法体制综合配套改革，联合区公安分局、区法庭推进适用速裁程序办理刑事案件改革。强化检察官业绩考核工作，推进担任领导职务的检察官带头办案制度落实，院领导带头办理案件 112件。落实高检院关于加强检察官助理管理的意见，给年轻同志发展搭建平台。
（四）加强党风廉政建设。坚决整治自身存在的突出问题，组织召开警示教育大会4次，落实“三个规定”，筑牢防范人情案制度“堤坝”，实行网上填报，定期通报、随机抽查，记录报告过问干预案件等事项37件。
五、目前存在的困难、问题
1、办公环境与其他兄弟院相比有明显的差距。设备老旧等问题严重影响工作效率。
2、司法改革给小院带来的阵痛仍然存在。员额比例较低，入额名额少，难度大。干警的职业发展前景迷茫，工作积极性不高，也影响了队伍活力与发展。结构性空编造成我院无法补充新的人员，为接续发展留下隐患。
3、内设机构设置不合理，开发区院仅有一个业务部门，不利于检察官的合理配备、检察人员的成长和进步以及后备干部的储备。
六、下一步工作计划
1．凝心聚力为大局服务。深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，加强组织领导，全力推动落实，以法治之力护航进一步全面深化改革行稳致远。加强法治化营商环境建设，认真开展“检察护企”专项行动，打好服务创新驱动发展“组合拳”。持续深化生态环境和资源保护，服务保障“百千万工程”实施。
2.全心全意为人民司法。深入开展“检护民生”专项行动，形成工作合力，加大民生领域司法保障力度，扎实推进打击盗窃犯罪、性侵害未成年人犯罪等专项工作，守护人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻好党的群众路线，优化12309线上服务平台和线下检察服务中心机制，不断完善集控告申诉接待、案件受理、法律咨询等为一体的“一站式”综合检务受理平台机制，协同推进信访工作和矛盾纠纷化解法治化，做实检察为民实事。
3.忠诚实干为法治担当。推动“四大检察”全面协调充分发展，依法履行法定职责，促进公平正义。加强刑事检察监督，稳步推进刑事指控、轻罪治理、刑事诉讼制约监督机制建设。持续加大民事检察办案力度，更加注重提升办案质效，深化虚假诉讼及民事深层次违法专项监督。进一步做实行政检察，拓宽履职视野，有序推进行政违法行为监督，扎实推进行刑反向衔接。着力提升公益诉讼检察精准性规范性，精准发现问题、拓宽监督线索来源，制发高质量的类案检察建议，助力更高水平社会治理。
4.久久为功加强队伍建设。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度。健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，狠抓思想政治建设、专业素能建设、纪律作风建设，以自身高质量发展筑牢检察工作高质量发展基础。坚持全面从严治检，持续巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，狠抓“三个规定”执行，坚持以高质量纪律建设引领推动检察人员更好干事创业、担当作为。
2024年，开发区检察院在开发区工委和市检察院的坚强领导下，紧紧围绕我区全面振兴和检察工作现代化两条主线，坚持党对检察工作绝对领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，依法全面履行法律监督职责，为我区经济社会发展提供了强有力的司法保障。
一、服务大局，以检察履职助推开发区全面振兴新突破
（一）坚决维护国家安全和社会安定。共办理审查逮捕案件57件86人，批准逮捕33件48人；办理一审公诉案件124件193人，提起公诉81件134人。犯罪嫌疑人谷某某危险作业案系我市首例“非法百吨王”超载入刑案件，案发后我院派员提前介入引导侦查，主动协调公安、法院，对谷某某以危险作业罪移送审判。
（二）着力营造安商惠企法治环境。深入开展“检察护企”专项行动，以检察履职稳企助企，办理盗窃电力设施、职务侵占民办学校财物、诈骗、提供虚假证明文件、虚开增值税专用发票等涉企案件15件，及时挽回经济损失。对企业管理人员犯罪案件强制措施适用开展专项整治，评查案件3件。深入辽宁龙宇新材料有限公司走访座谈，了解企业在经营过程中的困难和需求，围绕企业在经营过程中遇到的法律问题向企业负责人进行详细解答。开展预防电信诈骗专题宣传，净化市场环境。与企业和高校师生开展知识产权宣传活动，取得良好效果。
（三）合力推进反腐败斗争。规范监检衔接，促进配合有力、制约有效，召开案件协调会6次。办结职务犯罪案件11件11人，提前介入率100%，促进完善证据，高质量完成张某某、葛某某、李某等有影响的职务犯罪案件审查起诉工作，在反腐败斗争中履职尽责。副检察长刘威受邀到开发区电业局等单位开展预防职务犯罪授课，反响强烈。
（四）担当作为，为辖区稳定保驾护航。立足检察职能，主动担当作为，为党委政府分忧，捍卫社会公平正义。佟某某自2014年以来无视信访秩序，多次以进京上访为由向政府强拿硬要财物共计93700元，造成了极为恶劣的影响，此案因非法上访行为持续多年，取证困难，经两次退回补充侦查及多次案件协调，目前已移送起诉。对于辖区内通过非法缠访、闹访为要挟来实现自身的非法目的的行为起到了震慑作用。
（五）找准着力点，为经济发展提供坚强法治保障。我院今年办理的两件合同诈骗案均关系到开发区政府化解债务问题。在办案过程中坚持党的绝对领导，在上级院的全力指导下，在确保事实清楚，证据充分的前提下，延伸检察职能，主动作为，服务政府中心工作，已对其中一件（中润丰公司、田勇合同诈骗案）起诉至法院，12月12日刚刚召开第一次庭前会议，据悉，被告人认罪认罚，正在积极与政府化解债务,努力达到法律效果、社会效果、政治效果的统一。
二、司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼
（一）守护人民群众美好生活。办好检察为民实事，积极参加打击电信网络诈骗专项行动，在办理刘某某等人诈骗、管某某等人掩饰隐瞒犯罪所得案中，追诉漏犯4人，联合侦查机关追回赃款70余万元，守住老百姓的钱袋子。持续关注弱势群体诉讼困难问题，加强与区人社局、区法院配合，办理农民工讨薪支持起诉案件7件，办理涉及欠薪案件共计31件，涉及金额1869.133万元。
（二）落实群众信访“件件有回复”。以“如我在诉”之心办好每一起信访案件，做到“件件有回复、事事有回音”。深入落实上级院“百千万”工程部署，由检察长直接负责控告申诉检察工作。切实做到“有访必接、有信必办、有难必解、有错必纠”。受理来信来访25件30余人次，检察长（副检察长）直接接访16次，接访化解10件，办信化解2件。按照市院年初下达的指标，接访办信完成率125%，接访完成率120%，办信完成率150%，接访办信化解率100%，提前一个季度超额完成“百千万”工程任务。办理司法救助案件2件，发放救助金2万元。为失去唯一赡养人的94岁高龄老人吕某某争取司法救助金1万元。全年未出现渉检去省进京越级访。
（三）抓实做细未成年人检察工作。严厉打击侵害未成年人犯罪，办理涉未案件14件18人。用心用情护“未”成长，在办理强奸未成年人犯罪案中，为被害人争取到1万元司法救助金。对未成年犯罪案件坚持少捕慎诉，制发督促监护令6份，发出综合履职检察建议2份。
三、深化监督，以检察履职维护公平正义
（一）做强刑事诉讼监督。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案5件。依法不批捕34人、不起诉22人。对侦查活动、审判活动发出纠正违法通知书16件次。
（二）做优民事、行政诉讼监督。工作中，强化精准监督理念，既注意维护公平正义，又注意维护审判权威，运用检察职能，消除误解，疏导矛盾，释放司法温度。共办理民事检察监督案件36件，行政检察监督案件4件，受理民事申诉案件1件。办理的王某某虚假诉讼监督案件，涉案金额1856万元，先后奔赴全国11省1市调查取证，目前市中法已决定发回重审。全面落实《关于进一步加强民事执行活动法律监督的实施意见（试行）》，发出民事执行监督检察建议40件，均被区法院采纳。
（三）做实公益诉讼检察工作。办理行政公益诉讼案件38件，发出诉前检察建议38份，行政机关回复整改率100%。突出监督重点，严格按照法律程序开展调查，充分收集证据，加强与相关部门和社会组织的合作，提高案件办理的专业性和权威性。
四、从严治检，淬炼高素质检察队伍
（一）加强政治建设。深入学习贯彻二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神，开展党组中心组理论学习12次，党支部专题学习研讨10次；班子成员讲党课4次，撰写体会文章40余篇，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
（二）加强业务建设。引导干警树立终身学习思想，推进业务培训制度化、常态化，组织参加各类培训一百余人次，经常性开展检委会学习，促进理论与实务双向互动。选派年轻干警参加市院各条线组织的业务竞赛。
（三）深化检察改革。深化司法体制综合配套改革，联合区公安分局、区法庭推进适用速裁程序办理刑事案件改革。强化检察官业绩考核工作，推进担任领导职务的检察官带头办案制度落实，院领导带头办理案件 112件。落实高检院关于加强检察官助理管理的意见，给年轻同志发展搭建平台。
（四）加强党风廉政建设。坚决整治自身存在的突出问题，组织召开警示教育大会4次，落实“三个规定”，筑牢防范人情案制度“堤坝”，实行网上填报，定期通报、随机抽查，记录报告过问干预案件等事项37件。
五、目前存在的困难、问题
1、办公环境与其他兄弟院相比有明显的差距。设备老旧等问题严重影响工作效率。
2、司法改革给小院带来的阵痛仍然存在。员额比例较低，入额名额少，难度大。干警的职业发展前景迷茫，工作积极性不高，也影响了队伍活力与发展。结构性空编造成我院无法补充新的人员，为接续发展留下隐患。
3、内设机构设置不合理，开发区院仅有一个业务部门，不利于检察官的合理配备、检察人员的成长和进步以及后备干部的储备。
六、下一步工作计划
1．凝心聚力为大局服务。深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，加强组织领导，全力推动落实，以法治之力护航进一步全面深化改革行稳致远。加强法治化营商环境建设，认真开展“检察护企”专项行动，打好服务创新驱动发展“组合拳”。持续深化生态环境和资源保护，服务保障“百千万工程”实施。
2.全心全意为人民司法。深入开展“检护民生”专项行动，形成工作合力，加大民生领域司法保障力度，扎实推进打击盗窃犯罪、性侵害未成年人犯罪等专项工作，守护人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻好党的群众路线，优化12309线上服务平台和线下检察服务中心机制，不断完善集控告申诉接待、案件受理、法律咨询等为一体的“一站式”综合检务受理平台机制，协同推进信访工作和矛盾纠纷化解法治化，做实检察为民实事。
3.忠诚实干为法治担当。推动“四大检察”全面协调充分发展，依法履行法定职责，促进公平正义。加强刑事检察监督，稳步推进刑事指控、轻罪治理、刑事诉讼制约监督机制建设。持续加大民事检察办案力度，更加注重提升办案质效，深化虚假诉讼及民事深层次违法专项监督。进一步做实行政检察，拓宽履职视野，有序推进行政违法行为监督，扎实推进行刑反向衔接。着力提升公益诉讼检察精准性规范性，精准发现问题、拓宽监督线索来源，制发高质量的类案检察建议，助力更高水平社会治理。
4.久久为功加强队伍建设。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度。健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，狠抓思想政治建设、专业素能建设、纪律作风建设，以自身高质量发展筑牢检察工作高质量发展基础。坚持全面从严治检，持续巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，狠抓“三个规定”执行，坚持以高质量纪律建设引领推动检察人员更好干事创业、担当作为。
